Tak mampu upah peguam bukan bermakna anda terpaksa hadapi mahkamah seorang diri. Kerajaan Malaysia menyediakan dua pintu rasmi bantuan guaman percuma atau bersubsidi — Jabatan Bantuan Guaman (JBG) untuk kes sivil dan Syariah, dan Yayasan Bantuan Guaman Kebangsaan (YBGK) untuk kes jenayah. Kedua-dua skim ini berasingan, dengan syarat kelayakan dan skop yang berbeza — artikel ini terangkan macam mana untuk tahu pintu mana yang sesuai dengan situasi anda, dan berapa kos sebenar (jika ada) yang perlu ditanggung.
Tak mampu upah peguam — dua pintu rasmi
Ramai orang anggap "bantuan guaman" sebagai satu perkhidmatan tunggal. Sebenarnya ada dua badan berbeza, di bawah asas yang berbeza, untuk jenis kes berbeza:
| JBG (Jabatan Bantuan Guaman) | YBGK (Yayasan Bantuan Guaman Kebangsaan) | |
|---|---|---|
| Asas | Akta Bantuan Guaman 1971 (Akta 26) | Yayasan ditubuhkan menerusi Memorandum Jemaah Menteri 2010 — bukan Akta 26 |
| Jenis kes | Sivil dan Syariah (juga jenayah dengan skop terhad) | Jenayah — semasa ditangkap atau dipertuduh, dengan syarat tambahan di peringkat perbicaraan/rayuan |
| Siapa layak | Warganegara Malaysia sahaja (s.2A(2) Akta 26) | Warganegara Malaysia; turut termasuk bukan warganegara bawah 18 tahun |
| Ujian kemampuan | Ada — enam kategori sumber kewangan tahunan, ditetapkan dalam warta | Tiada ujian kemampuan berkanun; dasar dalaman yayasan sahaja mengenakan had pendapatan di peringkat perbicaraan/rayuan |
| Kos | Yuran pendaftaran RM10; sumbangan berperingkat bagi sesetengah pemohon | Percuma — tiada caj dikenakan |
Ringkasnya: kalau kes anda melibatkan perceraian, hak penjagaan anak, tuntutan harta pusaka, atau perkara Syariah — JBG adalah tempat mula. Kalau anda atau ahli keluarga baru sahaja ditangkap atau dipertuduh dalam kes jenayah, YBGK wujud khusus untuk situasi itu.
Kedua-duanya berbeza daripada senarai bantuan kewangan am seperti dalam senarai bantuan kerajaan Malaysia — ini bukan bantuan tunai, tetapi akses kepada khidmat guaman. Anda juga boleh semak kelayakan bantuan lain melalui alat Semak Bantuan Kerajaan DuitMap atau layari hub Bantuan Kerajaan untuk gambaran penuh skim yang ada.
Ujian kemampuan JBG — bagaimana ia dikira
Untuk permohonan sivil dan Syariah di JBG, kelayakan bergantung kepada ujian kemampuan (means test) yang diperincikan dalam P.U.(A) 128/2023, berkuat kuasa 1 Mei 2023. Ujian ini menilai "sumber kewangan" TAHUNAN pemohon — iaitu gaji, elaun, pencen, ganjaran dan wang lain yang diterima dalam tahun semasa, sebagai pendapatan kasar individu, bukan pendapatan isi rumah dan bukan pendapatan bersih.
Warta menetapkan enam kategori, bukan tiga (lihat amaran di bawah kenapa ini penting):
| Kategori | Sumber kewangan tahunan | Layak? | Sumbangan |
|---|---|---|---|
| (a) | RM50,000 dan ke bawah | Ya | Tiada — bantuan penuh percuma |
| (b) | RM50,001 – RM55,000 | Ya | Berperingkat mengikut Jadual Kedua rasmi |
| (c) | RM55,001 – RM60,000 | Ya | Berperingkat mengikut Jadual Kedua rasmi |
| (d) | RM60,001 – RM65,000 | Ya | Berperingkat mengikut Jadual Kedua rasmi |
| (e) | RM65,001 – RM70,000 | Ya | Berperingkat mengikut Jadual Kedua rasmi |
| (f) | RM70,001 dan ke atas | Secara amnya tidak, melalui laluan biasa | Laluan terhad wujud hanya dengan kelulusan khas Menteri "demi kepentingan keadilan" |
Untuk kategori (b) hingga (e), jumlah sumbangan sebenar ditetapkan dalam Jadual Kedua P.U.(A) 129/2023 dan berbeza mengikut kategori pendapatan serta laluan perakuan yang digunakan — ia bukan satu angka tetap, dan warta sendiri hanya menyatakan julat, bukan kadar tunggal. Jumlah sumbangan tepat bagi julat pendapatan anda ditentukan oleh JBG semasa permohonan.
Contoh mudah (anggaran untuk tujuan pendidikan sahaja): seorang pemohon dengan sumber kewangan tahunan dianggarkan RM42,000 — dalam kategori (a), RM50,000 dan ke bawah — berpotensi layak menerima bantuan penuh tanpa sumbangan, tertakluk kepada penilaian sebenar JBG. Seorang lagi pemohon dengan sumber kewangan tahunan RM60,000 jatuh dalam salah satu kategori pertengahan (b–e), dan mungkin dikenakan sumbangan berperingkat mengikut jadual rasmi — jumlah tepatnya bergantung kepada pengiraan JBG sendiri, bukan angka tetap yang boleh dianggarkan di sini.
Amaran penting: rujukan yang betul untuk ujian kemampuan ini ialah warta P.U.(A) 128/2023 (enam kategori di atas) — bukan paparan di laman web rasmi JBG, yang pada masa penulisan ini meringkaskan enam kategori itu kepada tiga sahaja, dan tersasar tepat pada sempadan RM50,001 dan RM70,001.
Jika anda perlu kepastian mengenai kelayakan dan jumlah sumbangan sebenar, hubungi terus pejabat JBG berdekatan atau semak semula warta rasmi — jangan bergantung semata-mata kepada apa yang dipaparkan di laman sesawang mereka.
Untuk permohonan jenayah di JBG pula, tiada ujian kemampuan berkanun yang ditetapkan — kelayakan dinilai berdasarkan laporan Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) dan kepentingan keadilan kes tersebut (di bawah s.11 Akta 26). Skop bantuan jenayah di JBG adalah terhad, jadi sila hubungi pejabat JBG untuk kepastian jenis kes jenayah yang dilindungi.
Kes apa yang JBG boleh bantu
JBG melindungi pelbagai jenis prosiding sivil dan Syariah, termasuk:
- Kes keluarga — perceraian, hak penjagaan anak, nafkah, dan perkara berkaitan.
- Probet dan surat kuasa mentadbir (butiran 11 dalam senarai prosiding dilindungi) — ini penting untuk sesiapa yang perlu menguruskan harta si mati tetapi tidak mampu upah peguam persendirian.
- Harta pusaka kecil (di bawah Akta Harta Pusaka Kecil (Pembahagian) 1955).
- Prosiding Syariah, termasuk hal berkaitan hibah dan wasiat.
Satu perkara penting untuk dijelaskan: skop ini meliputi proses mentadbir pusaka — permohonan probet, surat kuasa mentadbir, dan hal hibah/wasiat di Mahkamah Syariah — bukan pembahagian faraid itu sendiri sebagai satu perkara berasingan. Jika soalan anda khusus tentang cara harta dibahagikan mengikut faraid, itu bukan skop bantuan guaman JBG.
Bahagian probet dan pentadbiran pusaka ini penting untuk ramai keluarga di Malaysia — proses menguruskan harta pusaka selepas kematian boleh jadi rumit dan mahal jika perlu upah peguam sepenuhnya. Kalau anda sedang berdepan situasi ini, baca dahulu panduan cara urus harta pusaka selepas kematian untuk faham proses keseluruhan, dan hibah vs wasiat vs faraid untuk faham beza kaedah pewarisan harta — kemudian semak dengan JBG sama ada kes anda layak dibantu di bawah skop ini.
YBGK — hak anda semasa ditangkap
Yayasan Bantuan Guaman Kebangsaan (YBGK) adalah skim yang berasingan sepenuhnya daripada JBG dan Akta 26 — ia ditubuhkan menerusi Memorandum Jemaah Menteri 2010, bukan oleh mana-mana akta. Bagi peringkat ditangkap, reman, permohonan ikat jamin, dan pengurangan hukuman, bantuan diberikan kepada warganegara Malaysia tanpa mengambil kira tahap pendapatan, dan kepada bukan warganegara di bawah umur 18 tahun — tiada ujian kemampuan pada peringkat ini.
Perlu diingat: kelayakan YBGK berubah mengikut peringkat prosiding. Di peringkat perbicaraan dan rayuan, bantuan hanya diberikan kepada mereka yang berpendapatan tidak melebihi RM50,000 setahun, tertakluk kepada ujian kemampuan dalaman YBGK sendiri (bukan warta). YBGK juga tidak menyediakan bantuan bagi kesalahan yang membawa hukuman mati — kecuali di peringkat tangkapan/reman dan penyediaan Petisyen Pengampunan. Bantuan bagi kes jenayah Syariah pula setakat ini hanya dilaksanakan di tujuh negeri (Melaka, Kelantan, Perlis, Kedah, Pulau Pinang, Perak, Pahang). YBGK tidak melindungi kes sivil, kes syariah sivil (termasuk faraid), pertikaian perusahaan, atau pemindahan hak milik tanah.
Khidmat YBGK tidak dicaj sebarang bayaran kepada penerima. Ini penting difahami kerana ia berbeza daripada JBG — di JBG, sumbangan berperingkat masih boleh dikenakan bagi pemohon dalam kategori pendapatan tertentu; di YBGK, tiada caj dikenakan pada mana-mana peringkat yang dilindungi.
Jangan anggap "semua bantuan guaman percuma sepenuhnya dan semua orang layak" — itu tidak tepat. Yang tepat adalah: JBG mengenakan sumbangan berperingkat bagi sesetengah pemohon sivil/Syariah mengikut ujian kemampuan warta, manakala YBGK tidak mengenakan caj tetapi kelayakannya bergantung kepada peringkat prosiding dan (bagi perbicaraan/rayuan) had pendapatan dasar dalamannya sendiri.
Cara memohon dan kos yang terlibat
Untuk memohon bantuan guaman di JBG:
- Kenal pasti jenis kes anda — sivil, Syariah, atau jenayah — kerana ia menentukan laluan permohonan.
- Hubungi atau kunjungi pejabat JBG berdekatan (atau saluran rasmi dalam talian JBG jika tersedia) untuk memulakan permohonan.
- Sediakan dokumen sokongan pendapatan dan sumber kewangan untuk tujuan ujian kemampuan (bagi kes sivil/Syariah).
- Bayar yuran pendaftaran RM10.
- Jika kategori pendapatan anda dikenakan sumbangan (kategori (b) hingga (e), sumber kewangan tahunan RM50,001–RM70,000), anda akan dimaklumkan jumlah sumbangan mengikut jadual rasmi JBG semasa permohonan.
Untuk YBGK, laluan biasa adalah melalui rujukan semasa proses tangkapan atau pertuduhan — hubungi pejabat YBGK berdekatan atau dapatkan maklumat semasa proses di balai polis/mahkamah untuk memahami cara akses khidmat mereka.
Kesimpulan dan langkah seterusnya
Kalau anda tak mampu upah peguam persendirian, jangan biarkan itu menghalang anda mendapatkan hak — JBG dan YBGK wujud khusus untuk situasi sebegini, dengan syarat kelayakan yang berbeza mengikut jenis kes. Untuk kes sivil dan Syariah (termasuk urusan pusaka), semak ujian kemampuan JBG berdasarkan sumber kewangan tahunan anda dan hubungi pejabat JBG berdekatan. Untuk kes jenayah semasa ditangkap atau dipertuduh, YBGK adalah laluan tanpa caj yang sepatutnya anda ketahui — dengan syarat tambahan jika kes anda sampai ke peringkat perbicaraan.
Jika keperluan anda berkaitan urusan harta pusaka keluarga, baca lanjut cara urus harta pusaka selepas kematian dan hibah vs wasiat vs faraid untuk faham langkah seterusnya. Untuk gambaran bantuan kerajaan lain yang mungkin relevan dengan situasi kewangan anda, layari hub Bantuan Kerajaan DuitMap atau cuba alat Semak Bantuan Kerajaan.
Kemas kini terakhir: Ogos 2026. Angka dan syarat dalam artikel ini berdasarkan Akta Bantuan Guaman 1971 (Akta 26), P.U.(A) 128/2023 dan P.U.(A) 129/2023 (kedua-duanya berkuat kuasa 1 Mei 2023), P.U.(A) 274/2022 (Jadual Kedua/Ketiga Akta 26, berkuat kuasa 5 September 2022), serta halaman rasmi "Perkhidmatan" Yayasan Bantuan Guaman Kebangsaan (YBGK). Untuk kelayakan sebenar dan jumlah sumbangan tepat, sila rujuk pejabat Jabatan Bantuan Guaman (JBG) atau Yayasan Bantuan Guaman Kebangsaan (YBGK) berdekatan.